鹽井口水庫

龍溪河仁賢鎮(zhèn)河段

開展水庫清漂

排查水庫污染源

七澗河七橋段

蓼葉水庫

梁平地處長江干流與嘉陵江支流渠河的分水嶺上，地勢高于四周區(qū)縣，為溪河發(fā)源地，過境水量極少。其境內(nèi)主要有高灘河、波漩河、新盛河、普里河、汝溪河、黃金河共6條河流。由于無外來客水補(bǔ)充調(diào)劑，水資源總量偏少，因此每一個(gè)梁平人對待河流都著有一份獨(dú)特的感情，穿越全區(qū)而過的龍溪河，更被梁平人親切喚作“母親河”。

如今，梁平人習(xí)慣在傍晚漫步于龍溪河畔，徜徉于花草樹木間，眼前的龍溪河儼然是一片“河暢、水清、坡綠、岸美”的生態(tài)景觀。而誰能想到，龍溪河曾遭受重度污染，這里的水并不是那么清澈，兩岸還散布著諸多工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場，甚至廢品收購點(diǎn)。

為重點(diǎn)治理龍溪河水污染問題，該區(qū)2014年開始對龍溪河實(shí)行河段長管理，取得了階段性成效。特別是今年以來，該區(qū)以全面推行河長制為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)河庫治理保護(hù)，通過關(guān)閉重污染企業(yè)、整治搬遷養(yǎng)殖場、建設(shè)污水處理廠、實(shí)施流域生態(tài)修復(fù)等多項(xiàng)措施，徹底“拔病根”“去病灶”，曾經(jīng)因工業(yè)、生活嚴(yán)重污染，被人戲謔為“六彩河”的龍溪河，又回到了“一河碧水，兩岸青山”的本來面貌。

而龍溪河只是梁平治水的一個(gè)縮影。讓每條河流都重?fù)Q新顏，既是梁平推行河長制的目標(biāo)所在，更是每個(gè)梁平人的殷切期望。

A 落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)而有序 讓每一條河流都有“家長”

“河水變清了，環(huán)境變美了，呼吸新鮮空氣也舒心了。”梁平區(qū)安勝鎮(zhèn)龍印村村民周勇高興地說。這得益于從今年5月開始，梁平區(qū)的每一條河流都有了自己的“家長”，他們讓河流管護(hù)和治理各項(xiàng)工作有了牽頭人，有了負(fù)責(zé)人。

周勇所在龍溪河小沙河段流域的“家長”正是安勝鎮(zhèn)黨委書記張健。自上任河長以來，每周至少有3天，是張健巡查龍溪河支流小沙河的日子。查看排污、抽檢養(yǎng)殖場……他將負(fù)責(zé)的河段一步步從頭走到尾，一絲一毫不敢放松。

如何切實(shí)推進(jìn)落實(shí)河長制，早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)梁平山清水秀美麗之地的目標(biāo)，離不開如張健一樣的基層河長的點(diǎn)滴行動(dòng)，更來源于頂層的強(qiáng)力推動(dòng)。按照市委、市政府的安排部署和全市全面推行河長制的工作要求，一場“重拳治水”的特殊戰(zhàn)役在梁平大地打響。

首先是定準(zhǔn)基調(diào)。明確各級黨政主要負(fù)責(zé)人是河庫管護(hù)第一責(zé)任人。該區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人“掛帥出征”，分別擔(dān)任全區(qū)總河長和副總河長，并在全區(qū)設(shè)立河庫長666名，建立起了區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級河長體系，將29條區(qū)級河流、86條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河流、293條村級河流以及76座水庫全面納入河庫長管理，全面實(shí)現(xiàn)“條條河流有人管，座座水庫有人護(hù)”。其次是搭好平臺。該區(qū)以平臺建設(shè)為抓手，著力構(gòu)建扁平化、網(wǎng)格化的管理模式，及時(shí)成立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級河長辦公室，明確區(qū)級河流牽頭單位，為妥善快速解決河庫突出問題提供平臺和渠道。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政全面保障區(qū)河長辦公室辦公經(jīng)費(fèi)；每年落實(shí)6000萬元環(huán)境保護(hù)基金，專項(xiàng)用于水污染治理工作，確保了“糧草充足”。四是抓強(qiáng)督導(dǎo)。督促河庫“家長”切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，全區(qū)各級河長常態(tài)化開展督查暗訪和河庫巡查，截至10月底，該區(qū)各級河長開展河庫日常巡查達(dá)15976次，區(qū)河長辦開展工作督查44次，以督導(dǎo)促明責(zé)，以問責(zé)促履責(zé)，在河長制工作中取得了良好效果。

B 部門聯(lián)動(dòng)，形成合力 狠抓“五個(gè)治理”從岸上治污

河道污染問題在水中，根源在岸上。“治水先治岸”是梁平全面推行河長制，治理水環(huán)境的總體思路。

為此，該區(qū)從農(nóng)業(yè)面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖場（戶）整治、塘庫肥水養(yǎng)魚治理、城鎮(zhèn)生活污水收集處理、農(nóng)村生活垃圾就近處理五個(gè)方面狠抓源頭治理。由河長牽頭協(xié)調(diào)，農(nóng)委、環(huán)保、水務(wù)、市政等多部門聯(lián)合作戰(zhàn)，齊抓共管。通過建設(shè)污水處理廠、關(guān)閉重污染企業(yè)、推廣生態(tài)種養(yǎng)新模式、推進(jìn)河道生態(tài)整治和流域綜合治理等一系列具體舉措，有機(jī)結(jié)合全區(qū)以干凈整潔為抓手的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市“三城同創(chuàng)”工作，以“滴水穿石、繩鋸木斷”的精神，一點(diǎn)一滴減少污染排放，一磚一瓦筑起護(hù)水長堤。

家住回龍鎮(zhèn)八一村村民陳啟明就是其中的受益者。“現(xiàn)在這條河比以前干凈多了，看見河水這么干凈，心情都要舒暢一些。”談起自家門前的河流，陳啟明臉上露出了笑意。而在整個(gè)梁平區(qū)，通過開展河面垃圾清理和河道清淤，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，排查取締非法入河排污口，嚴(yán)格控制入河排污總量等系列措施，水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善仍在繼續(xù)。

據(jù)梁平水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，該區(qū)已建成城區(qū)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）污水處理廠（站）42座，日處理能力達(dá)5.83萬噸，生活污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建設(shè)片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)及城市生活垃圾處理項(xiàng)目，環(huán)境連片整治村莊80個(gè)，基本建成“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處置”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理體系……

C 跨區(qū)聯(lián)防，攜手共治 創(chuàng)新上下游聯(lián)合治水機(jī)制清除治水盲區(qū)

梁平地勢高于四周，受水文作用影響，位于6條河流上游。

以新盛河為例，作為一條界河，其下游便是四川省開江縣，該縣有五六個(gè)場鎮(zhèn)都從新盛河里取水，作為飲用水。因此對于梁平來說，治河不僅是自家責(zé)任田，也涉及下游群眾民生福祉。

為此，梁平區(qū)在境內(nèi)進(jìn)行流域水環(huán)境綜合治理的同時(shí)，努力擴(kuò)大聯(lián)防半徑，創(chuàng)新聯(lián)防方式，相繼與墊江縣和四川開江縣、大竹縣簽訂跨界河流污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，整合各方資源，打破區(qū)域界限，形成治水合力。

借此帶來的治理效果也十分明顯。該區(qū)云龍鎮(zhèn)與墊江縣普順鎮(zhèn)在半截橋處隔河相望。過去，兩個(gè)鎮(zhèn)的河面垃圾清理基本上是順其自然，垃圾沖到哪個(gè)鎮(zhèn)的區(qū)域，就由哪個(gè)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清漂。如今，雙方建立了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，兩個(gè)鎮(zhèn)的專業(yè)清漂隊(duì)每周都會(huì)主動(dòng)清理河面垃圾，再也沒有為此扯皮。同時(shí)，通過聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，流域污染防治力度也得到進(jìn)一步加大。僅以銅缽河（波漩河）、任市河（新盛河）兩個(gè)流域?yàn)槔?，截至目前，跨界雙方已全面實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的全覆蓋，關(guān)停、整治污染企業(yè)33家，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場40家……

讓每條河流始終保持波光粼粼、水天一色的美景，注定是一場長久的戰(zhàn)役，隨著梁平區(qū)全面推行河長制工作深入推進(jìn)和持續(xù)發(fā)力，“河暢、水清、坡綠、岸美”的生態(tài)美景必然在柚鄉(xiāng)大地上精彩呈現(xiàn)。

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治河有“方” 一河一策讓每條河流華麗變身

“一河一策”是河長制精準(zhǔn)施策關(guān)鍵，每一條河流水質(zhì)好了，整個(gè)流域的水環(huán)境質(zhì)量才會(huì)變好。那么，“一河一策”該怎樣精準(zhǔn)實(shí)施？

竹山鎮(zhèn)：結(jié)合旅游發(fā)展護(hù)住源頭水，讓青山常在、綠水長流

竹山鎮(zhèn)自然資源豐富，山水林洞瀑齊全，是不可多得的青山綠水之地。轄內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良，常年保持在Ⅱ類之上，從今年初至今更是保持了超過8個(gè)月Ⅰ類水質(zhì)。作為梁平區(qū)內(nèi)的兩條重要區(qū)級河流源頭水源地，這里正不斷為下游水系輸送源源不斷的活水。

“因此對于竹山鎮(zhèn)而言，全面落實(shí)河長制的關(guān)鍵是源頭水的保護(hù)。”竹山鎮(zhèn)河長辦副主任付曉麗介紹，這種保護(hù)則基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。過去因礦藏資源豐富，煤、石膏等蘊(yùn)藏量巨大，竹山鎮(zhèn)因礦而興，同時(shí)也為當(dāng)?shù)厮幢Ｗo(hù)帶來了壓力。為此，該鎮(zhèn)把“堵源”的第一步放在了治礦上。今年截至目前，已關(guān)閉邵溝煤礦、昆明石膏礦等4家礦場。

“另一方面，我們還將水環(huán)境治理與旅游發(fā)展結(jié)合起來。”付曉麗介紹，目前竹山鎮(zhèn)正大力發(fā)展特色旅游，在打造“百里竹海旅游度假區(qū)”過程中，河道治理不僅僅是截污更要美化。通過沿河步道的修建，沿岸草木種植，水天一色的河流美景更能讓治河長治且久存。

明達(dá)鎮(zhèn)：堵住畜牧養(yǎng)殖污染源頭，讓“綠水”變碧水

明達(dá)鎮(zhèn)轄內(nèi)共有區(qū)級河流1條，鎮(zhèn)級河流3條，村級河流11條。豐富的水資源成就了該鎮(zhèn)過去繁榮的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但也帶來了嚴(yán)重的水污染問題。

以該鎮(zhèn)紅光河水庫為例，在其沿岸十?dāng)?shù)公里內(nèi)，就遍布著大大小小17家各類養(yǎng)殖場，在河水中更充斥著超過400畝的肥水養(yǎng)魚。污染源長期直排，在不少當(dāng)?shù)乩习傩湛磥?，這里是名副其實(shí)的“綠水”，有畜禽養(yǎng)殖場在附近，味道難聞不說，畜禽糞便也很容易滋生細(xì)菌，污染河流水質(zhì)，這不僅嚴(yán)重破壞了河流生態(tài)系統(tǒng)，也危害了沿河居民的身體健康。

“因此，對明達(dá)來說治水的第一步就是從源頭堵住污染，關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖刻不容緩！”該鎮(zhèn)河長辦主任張奉文介紹，為全力整治全鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境，明達(dá)鎮(zhèn)工作人員多次與養(yǎng)殖戶溝通協(xié)調(diào)，努力爭取養(yǎng)殖戶的支持和配合。截至今年10月，已完成17家養(yǎng)殖場的關(guān)閉及拆除。

“養(yǎng)殖場關(guān)閉了，居住環(huán)境和水源都有了保障和改善，村里的環(huán)境越變越好，大家現(xiàn)在的心情是既舒心又安心。”走在垂柳依依的河邊，不少村民都發(fā)出了這樣的感嘆。

趙童 劉欽 李海林 蔣晉平 圖片由梁平區(qū)水務(wù)局提供

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